实施方案

　　

根据《农业机械安全监督管理条例》《吉林省农业农村厅、吉林省财政厅 吉林省商务厅关于印发<农业机械报废更新补贴实施指导意见>的通知》（农办机发〔2020〕31号）和农机购置补贴有关实施意见等有关法规政策要求，为做好农机报废更新补贴工作，制定本方案。

一、总体要求

坚持“农民自愿、政策支持、方便高效、安全环保”的原则，通过政策支持进一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度，加快先进适用、节能环保、安全可靠农业机械的推广应用，努力优化农机装备结构，推进农业机械化转型升级和农业绿色发展。

二、实施范围

德惠市所有乡（镇）街道。

三、报废机具补贴对象

德惠内户籍的个人和在我市注册的农业生产经营组织。农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

四、报废机具种类

报废机具种类为拖拉机和联合收割机。

五、报废条件

补贴的报废农机应当主要部件齐全，来源清楚合法，机主应就机具来源、归属等作出书面承诺、提供监理机构核发的号牌和行驶证；无牌证或未纳入牌证管理的，应当具有铭牌或出厂编号、车架号等机具身份信息，并提供机具来源证明(由机主出据所在村村委会、乡镇农机管理部门证明，证明中体现机主购买时间，作业情况等相关信息）。根据《拖拉机禁用与报废标准》（GB/T 16877-2008）和《联合收割机禁用和报废技术条件》（NY/T 1875-2010），拖拉机联合收割机报废年限自注册登记之日起计算，小型拖拉机使用年限超过10年、大中型拖拉机使用年限超过15年、履带拖拉机使用年限超过12年、自走式联合收割机使用年限超过12年、悬挂式玉米联合收割机使用年限超过10年。对未达报废年限但安全隐患大、故障发生率高、影响正常农机作业、损毁严重、维修成本高于农机净值的（净值按农机使用年限计算）可以申请报废补贴。如为达到报废补贴目的，人为造成农机损毁的，不予以补贴。如发现有套取国家补贴的，报相关部门惩处。

六、补贴标准

中央财政农机报废更新补贴由报废部分补贴与更新部分补贴两部分构成。报废部分补贴实行定额补贴，更新部分补贴标准按农机购置补贴政策相关规定执行。报废补贴额如下表：

 拉机和联合收割机中央财政资金报废补贴额一览表

 

 

七、回收企业

报废农机回收企业（以下简称“回收企业”）以当地具备资质的报废机动车回收拆解企业为主，也可是依法具有农机回收拆解经营业务的其他企业或合作社。其中，当地具备资质的报废机动车回收拆解企业，应具备营业执照并在德惠市工信局备案。依法具有农机回收拆解经营业务的其他企业或合作社，向德惠市农机总站提出备案申请。凡是提出备案申请的企业或合作社，由德惠市农机总站依据《农业机械安全监督管理条例》等相关规定进行审核后，向社会公示回收企业名称、地址、联系方式等相关信息，公示7天无异议后，上报长春市农业农村局。回收企业应当遵守国家有关消防、安全、环保的规定，按照《报废农业机械回收拆解技术规范》（NY/T2900-2016）开展报废农机回收拆解工作。

　　八、操作程序

（一）报废旧机。机主自愿将拟报废的农机交售给回收企业。回收企业应当核对机主和拟报废的农机信息，向机主出具《农业机械来源和归属承诺书》（见附件1，以下简称《承诺书》），《报废农业机械回收确认表》（见附件2，以下简称《确认表》），向德惠市农业机械服务总站提供机主和报废农机信息。回收企业及时对回收的农机进行拆解并建立档案，对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处理。拆解档案应包括铭牌或其它能体现农机身份的原始资料，保存期不少于3年。

　　（二）注销登记。纳入牌证管理的拖拉机和联合收割机机主持《承诺书》《确认表》和相关证照，到市农机监理部门依法办理牌证注销手续，对机主和报废农机信息核实后，在《确认表》上签注“已办理注销登记”字样。

（三）兑现补贴。机主或经办人凭有效的《承诺书》《确认表》《农业机械报废补贴申请表》及其它证明，按相关规定申请补贴。市农业机械服务总站对机主的申请材料进行审核，审核通过并公示7天无异议后，市农机总站形成资金结算申请表报财政局，财政局审核通过后，向机主或经办人兑付补贴资金。

我市依据历年补贴情况，对拖拉机2021年报废数量控制在300台以内；收获机控制在150台以内（报废机具数量按本年度更新数量为准）。对个人年度内享受报废补贴的农机数量1台。农业生产经营组织年度内享受报废补贴的农机数量3台。

　　九、工作要求

（一）加强组织领导。

结合本地实际制定具体的农机报废更新操作程序和配套工作制度，建立健全制度机制，确保农机报废更新工作公平、公正、公开，主动接受监督。财政部门要加大投入力度，保障必要的工作经费。各相关单位要依法对农机报废回收工作实施监管，防止报废农机再次流入市场。

（二）强化监督管理。

积极按农机报废更新补贴延伸绩效管理考核内容规范操作，省将农机报废更新补贴实施纳入农机购置补贴延伸绩效管理考核内容，强化结果运用。按照各自职责加强对农机报废更新补贴工作的监管。严格防控风险，加强监管，严查虚假报补等骗套补贴资金的违规行为，严惩违规主体。发现回收企业存在违规行为，应视情节轻重，采取警告、通报、暂停参与补贴实施并限期整改、禁止参与补贴实施等措施进行处理。对弄虚作假套取国家补贴资金的企业、个人和农业生产经营组织，要参照农机购置补贴的有关规定和原则进行严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）及时报送情况。根据吉林省《农机报废更新补贴工作实施方案》指导意见，加强实施进度统计分析和信息的公开公示，严格执行进度季报制度，做好半年和全年总结分析，及时报送半年和全年农机报废更新补贴工作总结。

 

 

 

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